“京牌”租赁背后：风险与警示

在北京，拥有一辆车或许不难，但给车安个 “京牌” 却成了许多人的奢望。随着城市的发展和人口的剧增，北京小客车购车指标摇号的难度犹如千军万马过独木桥，中签率之低，让众多渴望购车的市民望而却步。以 2024 年为例，参与摇号的人数持续攀升，而每月新增的车牌指标数量却极为有限，中签比例常常达到惊人的千分之一甚至更低。这意味着，很多人可能连续数年参与摇号，却始终与 “京牌” 无缘。这种供需严重失衡的状况，催生了一个活跃在灰色地带的 “京牌” 租赁市场。一些人抱着侥幸心理，试图通过租赁 “京牌” 来解决用车难题，然而，这种行为背后隐藏着诸多风险与纠纷。

租售 “京牌”：灰色交易风险多

在这种 “京牌” 难求的背景下，一些人开始寻求通过租售 “京牌” 来解决问题。然而，这种行为是违法且存在巨大风险的。近期，北京平谷法院审理的一起案件就为我们敲响了警钟。2016 年 10 月，薛某幸运地通过摇号系统中签，获得了北京市小客车购车指标。同年 12 月，薛某与郑某签订了《购车指标（车牌号）租赁协议》，约定将购车指标租赁给郑某，租期 5 年，年租金 1.2 万元，租期届满后，郑某需将购车指标无偿返还给薛某。协议签订后，郑某使用该指标购买车辆并登记在薛某名下。然而，2018 年 3 月，郑某却将车辆私自转卖，薛某发现后起诉至法院，要求解除租赁协议并返还购车指标。法院经审理认为，小客车购车指标本质上属于一种行政许可资格，其归属问题由行政机关管辖。薛某与郑某签订的租赁协议违反了《北京市小客车数量调控暂行规定》及实施细则中关于购车指标不得买卖、变相买卖、出租或者出借的规定，损害了社会公共利益，因此该租赁协议无效。不过，对于薛某要求返还购车指标的诉求，法院不予支持，因为指标的管理属于行政范畴。这一案例清晰地表明，“京牌” 租赁协议是不受法律保护的。此类协议违反了相关规定，扰乱了国家对居民身份证和北京市对小客车配置指标调控管理的公共秩序，损害了社会公共利益。

平谷法院案例：敲响警钟

在这起案件中，法院的判决依据清晰明确。小客车购车指标本质上是一种行政许可资格，其发放与管理旨在调控机动车数量，维护交通秩序、能源消耗与环境保护等多方面的公共利益。薛某与郑某签订的租赁协议，明显违反了《北京市小客车数量调控暂行规定》及实施细则中关于购车指标不得买卖、变相买卖、出租或者出借的规定。这种行为不仅扰乱了政府对小客车指标的正常调控管理秩序，还对社会公共利益造成了损害，因此被判定为无效协议。从法院对薛某返还购车指标诉求的不予支持可以看出，购车指标的管理权限在行政机关。一旦指标通过非法租赁等方式流转，即使原持有人想要追回，也难以得到法院支持，因为这涉及到行政许可资格的特殊性质与行政管理的范畴。

法律风险大揭秘

对于租牌方而言，面临着诸多风险。首先，租赁协议不受法律保护，一旦出现纠纷，自身权益难以得到保障。例如，若出租方反悔或出现其他变故，租牌方可能会遭受经济损失。其次，所购车辆可能被登记车主私自抵押或出售。由于车辆登记在出租方名下，按照法律规定，对于善意第三人而言，车辆属于登记车主的财产。若登记车主擅自将车辆抵押或出售给善意第三人，租牌方即使是实际出资人，也难以向善意第三人主张返还车辆或排除抵押权。再者，若登记车主存在债务纠纷被法院强制执行，车辆可能会被查封、拍卖。尽管租牌方是实际购车人，但法院通常会依据车辆登记情况进行执行，租牌方即使以案外人身份提出异议，一般也无法阻却司法保全和执行程序。而对于出租方来说，风险同样不小。一旦出租行为被查实，小客车指标将被作废。《〈北京市小客车数量调控暂行规定〉实施细则》明确规定，有买卖、变相买卖、出租或者承租、出借或者借用小客车指标确认通知书行为的，由指标管理机构公布指标作废；已使用指标完成车辆登记的，由公安机关交通管理部门依法撤销机动车登记，指标作废，同时三年内不予受理该申请人提出的指标申请。此外，登记在自己名下的车辆由他人长期使用，若发生交通事故，可能会面临承担事故责任的风险。

合规获牌途径探讨

面对 “京牌” 的诱惑与困境，我们必须坚守合法合规的底线。目前，合法获取北京车牌的途径主要有摇号和竞拍。摇号是大多数人熟知且参与的方式。北京市户籍人员，驻京部队现役军人和现役武警，持有有效身份证件并在京居住一年以上的港澳台居民、华侨及外籍人员，持有有效《北京市工作居住证》的非本市户籍人员，以及持有北京市有效暂住证且连续 5 年（含）以上在北京市缴纳社会保险和个人所得税的非北京市户籍人员，在满足名下没有本市登记的小客车、没有应当报废而未办理注销登记的机动车且持有有效机动车驾驶证等条件后，均可申请摇号。摇号过程公平公正，但竞争极为激烈，需要申请人有足够的耐心和运气。竞拍则是另一种获取京牌的途径。例如，北京法院会不定期对涉案京牌小客车进行司法处置，符合一定条件的自然人可以参与竞拍。这些条件包括在北京市小客车指标调控管理信息系统中，于特定时期通过小客车配置指标申请资格审核并参与了个人指标配置，但尚未取得配置指标等。竞拍成功后，买受人可持相关文件到公安机关交通管理部门办理转移登记手续。但竞拍也有其规则和要求，需要提前了解并做好充分准备。除此之外，还有一些特殊情况可获得京牌，如对国家有特殊贡献的人可获政府特批上牌资格；车牌所有人死亡后，其名下京牌可由直系亲属继承；收购公司股权以获取公司名下车牌等。但这些途径也各有其限制与注意事项。总之，获取京牌需通过合法合规的途径，切勿因一时之便而陷入非法交易的泥潭，以免给自己带来不必要的麻烦与损失。